Stable Act ฝันร้ายของ Stable Coin ในสหรัฐอเมริกา

เมื่อปลายปี 2020 ได้มีการเสนอร่างกฏหมายเกี่ยวกับ Cryptocurrency 2 ฉบับในสหรัฐฯ คือวันที่ 30 พฤศจิกายน ในชื่อ Stablecoin Classification and Regulation Act of 2020 ต่อมาในเดือนธันวาคม ได้มีการเสนออีกฉบับคือ Stablecoin Tethering and Bank Licensing Enforcement หรือที่เรียกสั้นๆ ว่า Stable Act เป็นร่างกฎหมายฉบับสำคัญที่จะมีผลต่อวงการ Cryptocurrency โดยเฉพาะกับเหรียญต่างๆ ที่มีการใช้เงินดอลล่าร์ในการค้ำมูลค่า

Stable Act คืออะไร?

Stable Act เป็นร่างที่ถูกเสนอโดย Stephen Lynch ประธานหน่วยงานด้านเทคโนโลยีทางการเงินสหรัฐฯ (Task Force on Financial Technology) ร่วมกับสมาชิกสภา Congress อีก 2 คน เพื่อป้องกันความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นกับลูกค้าจาก Digital Payment ต่างๆ ในที่นี้จะรวมถึง Libra ของ Facebook ด้วย จึงได้เกิดเป็นร่าง Stable Act ขึ้นมาเพื่อรองรับความปลอดภัย สามารถตรวจสอบการใช้งานทางด้าน Payment ของเหรียญที่อาจจะเกิดขึ้นในอนาคตอันใกล้

แล้วเนื้อหาของ Stable Act มีอะไรบ้าง?

1. Stable Coin* ทั้งหมดที่จะทำการออกเหรียญต้องมี Bank Charter (ใบอนุญาตจากธนาคาร)

2. ทุกบริษัทที่ให้บริการต้องปฏิบัติตามข้อบังคับของธนาคารภายใต้อำนาจศาลในเขตนั้นๆ (สหรัฐฯมีหลายเขต หลายรัฐ ซึ่งศาลแต่ละแห่งจะมีเขตอำนาจศาลของตนเอง เช่นในระดับท้องถิ่นหรือรัฐบาลกลาง เรียกว่า Jurisdictions)

3. บริษัท หรือธนาคารใดๆ ที่ต้องการออก Stable Coin ต้องแจ้งให้ FED, FDIC (คือ สถาบันคุ้มครองเงินฝากสหรัฐฯ ดูแลมาตรการการประกันเงินฝากของธนาคาร) และหน่วยงานธนาคาร ทราบล่วงหน้า 6 เดือน และต้องได้รับการอนุมัติก่อนถึงจะออกเหรียญได้ เพื่อดูความสามารถในการดำเนินการ วิเคราะห์ความเสี่ยง และผลกระทบจากเหรียญที่จะออกมาใหม่

4. ผู้ที่ต้องการออกเหรียญต้องมีประกันจากทาง FDIC หรือ มีทุนสำรองเก็บไว้ที่ FED เพื่อให้มั่นใจว่าเหรียญนั้นสามารถแลกกลับเป็นดอลลาร์ได้ทุกเมื่อ

หลังจากอ่าน 4 ข้อสำคัญของ Stable Act จบแล้ว บอกได้เลยว่าหลายๆ บริษัทต้องได้รับผลกระทบอย่างแน่นอน และร่าง Stable Act นี้จะเป็นผลดีกับนักลงทุน และนักเก็งกำไรเป็นอย่างมาก เพราะเราจะทราบแน่ชัดว่าแต่ละแห่งมีทุนสำรองอยู่เท่าไหร่ ไม่ใช่แค่การบอกลอยๆ ว่ามีทุนสำรองอยู่เกาะ Bahamas หรือเกาะชื่อแปลกๆ แต่ไม่เอาบัญชีทุนสำรองมาชี้แจง หรือไม่มีธนาคารใดๆ เซ็นรับรองว่ามีทุนสำรองปริมาณเท่านี้อยู่จริงอีกต่อไป

อย่างไรก็ตาม หาก Stable Act ผ่านเป็นกฏหมายได้จริงจะมีผลบังคับใช้แค่ในสหรัฐฯเท่านั้น ไม่มีผลใดๆ ต่อประเทศอื่น บริษัท, ธนาคาร, Exchange ที่ดำเนินการอยู่ในประเทศอื่นยังสามารถออกเหรียญตามที่ต้องการได้อย่างปกติ แต่จะเอามาเทรดในสหรัฐฯได้หรือไม่ หรือจะมีการออกมาตรการอะไรเพิ่มเติมอีก ก็คงต้องติดตามกันต่อไป ไม่แน่สหรัฐฯอาจใช้ไม้แข็งอย่าง “ขยายขอบเขตอำนาจศาล” ให้ครอบคลุมทุกเหรียญที่อิงค่าเงินดอลลาร์ก็เป็นได้ เพื่อนๆ คิดเห็นกันอย่างไรบ้าง คอมเมนต์ให้ฟังหน่อย

*Stable Coin เป็น Cryptocurrency ที่อ้างว่ามีราคาเหรียญคงที่หรือมีมูลค่าเท่ากับค่าเงินของประเทศใดประเทศหนึ่ง เช่น USDT, DAI

อ้างอิง; https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/8827/text

https://tlaib.house.gov/media/press-releases/tlaib-garcia-and-lynch-stableact